ПРОТОКОЛ   ПУБЛИЧНЫХ   СЛУШАНИЙ

ПО ВОПРОСУ «ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗА 2009 ГОД»

23 апреля 2010г.

г. Петропавловск-Камчатский

Председатель публичных слушаний: Осокина Наталья Валентиновна  - председатель Комитета Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа по бюджету, налоговой и кредитной политике.

Секретарь публичных слушаний: Саляхова Лилия Ильдаровна - консультант правового отдела Аппарата администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Присутствовали: всего зарегистрировано -  106 человек (список прилагается), в т.ч. эксперты - 2 человека; участники публичных слушаний - 104 человека.

ПОВЕСТКА ДНЯ: «Отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского  округа за 2009 год»

Публичные слушания по вопросу «Отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2009 год» проводятся ежегодно в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа, Положением о публичных слушаниях в Петропавловск-Камчатском городском округе от 14.09.2007 № 125-нд, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе от 05.11.2009 № 189-нд.

Инициатором проведения публичных слушаний является Глава Петропавловск-Камчатского городского округа, проведение публичных слушаний по вопросу «Отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2007 год» назначено постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.03.2010 № 940 «О назначении публичных слушаний по вопросу «Отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2009 год».

Постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа  от 31.03.2010 № 940 «О назначении  публичных слушаний по вопросу «Отчет об исполнении бюджета  Петропавловск-Камчатского городского округа за 2009 год» опубликовано в официальном печатном издании Петропавловск-Камчатского городского округа «Град Петра и Павла»  от 01.04.2010 №12 (201)  и размещено на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2009 год опубликован в официальном печатном издании Петропавловск-Камчатского городского округа «Град Петра и Павла» от 09.04.2010 №13 (202) и размещен на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

В публичных слушаниях принимают участие главные распорядители средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.

Приглашены принять участие в публичных слушаниях:

1) в качестве экспертов:

Макарова Елена Ивановна - руководитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому;

Кирпиченко Светлана Ивановна -  заведующая кафедрой менеджмента Дальневосточного государственного технического университета;

Яковлева Елена Ивановна - председатель Камчатской краевой организации профсоюза работников жизнеобеспечения;

Гончар Виктор Андреевич - руководитель общественной организации «Камчатский региональный правозащитный центр».

2) направлены приглашения в адрес прокуратуры г.Петропавловска-Камчатского; Законодательного собрания Камчатского края; Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа; Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа; Федерации профсоюзов Камчатки;   Общественных  организаций.

На публичных слушаниях присутствуют:

Кирпиченко Светлана Ивановна -  заведующая кафедрой менеджмента Дальневосточного государственного технического университета (эксперт);

Стефанишина Светлана Викторовна - представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому(эксперт);

Сердюк Лидия Анатольевна - представитель прокуратуры города Петропавловска-Камчатского.

Предлагается следующий Регламент работы публичных слушаний:

1. Регистрация участников публичных слушаний (начало регистрации за 30 минут до начала публичных слушаний), выдача проекта рекомендаций публичных слушаний и дополнительного материала по отчету об исполнении бюджета города за 2009 год.

2. Открытие публичных слушаний (представление ведущего публичных слушаний и секретаря, оглашение темы публичных слушаний, инициаторов их проведения, настоящего регламента работы) – 15.00 часов.

3. Доклад заместителя Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, и.о. руководителя Департамента экономической и бюджетной политики администрации городского округа Чубковой О.С. - до 20 минут.

4. Выступление приглашенных к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов публичных слушаний - до 7 минут (повторно - до 3-х минут).

5. Выступления в прениях - до 5 минут (повторно - до 3-х минут).

6. Принятие Рекомендаций публичных слушаний по обсуждаемому вопросу - 10 минут.

7. Закрытие публичных слушаний.

Замечаний, предложений по предложенному регламенту работы не поступило. Приступаем к работе.

1.     ЗАСЛУШАН  ДОКЛАД:

Чубковой О.С. - заместителя Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, и.о. руководителя Департамента экономической и бюджетной политики администрации городского округа (доклад прилагается).

По итогам выступления основного докладчика поступили следующие вопросы:

Кирпиченко С.И.:

В представленном отчете по исполнению бюджета городского округа за 2009 год не прозвучали данные по исполнению долгосрочных муниципальных целевых программ, принятых в 2009 году.

- Сколько долгосрочных муниципальных целевых программ принято в 2009 году, план и факт их исполнения?

- Плановое (фактическое) финансирование на исполнение программных мероприятий в социальной сфере (здравоохранение, образование, культура)?

Чубкова О.С.

2009 год стал сложным периодом времени для реализации долгосрочных целевых программ на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, причинами тому послужили текущие финансовые сложности, связанные с мировым финансовым и экономическим кризисом, а также изменения в законодательстве РФ.

Вступившая в силу с 1 января 2009 года статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  регламентирующая деятельность  в области разработки и реализации долгосрочных целевых программ в Российской Федерации, привела к необходимости принятия новой нормативной правовой базы на муниципальном уровне. В соответствии с пунктом 14 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.12.2008 № 385-р «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2009 год» приостановлено действие принятых долгосрочных муниципальных целевых программ, проведена ревизия действующих муниципальных программ, выявившая ряд проблемных вопросов, связанных с определением предельных объемов финансирования и целевых показателей; проведением ситуационного анализа состояния проблем, решаемых программно-целевым методом на территории городского округа; определением объемов софинансирования программ из вышестоящих бюджетов.

Финансирование долгосрочных целевых программ производилось в рамках программных мероприятий, охватывающих важнейшие направления развития городского округа в разрезе основных государственных приоритетов Российской Федерации: образование, здравоохранение, информационная политика и информатизация.

2. ВЫСТУПИЛИ ЭКСПЕРТЫ:

1) Стефанишина Светлана Викторовна - начальник отдела учета и отчетности Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому:

Освещена общая динамика налоговых поступлений бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2009 год.

2) Кирпиченко Светлана Ивановна - заместитель директора Дальневосточного государственного технического университета

Из представленных показателей по исполнению бюджета городского округа за 2009 год, отчетливо видно, что администрация городского округа видит те проблемы, которые необходимо решать в первоочередном порядке. Отчетный финансовый год ясно показал, что решение наиболее важных вопросов местного значения и выполнение намеченных показателей задача повышенной сложности.

Представленные презентационные материалы показывают, что администрация городского округа четко понимает и старается решить наиболее значимые и сложные вопросы, стоящие перед исполнительным органом местного самоуправления.

Вместе с тем, несмотря на то, что существует ряд вопросов местного значения, требующих первоочередного решения, показатели бюджета города за 2009 год, направленные на решение вопросов социальной сферы низкие. Положительным фактором является и то, что, общие показатели, направленные на финансирование социальной сферы ежегодно возрастают.

Подводя итог сказанному, считаю, что представленный отчет об исполнении  бюджета городского округа за 2009 год раскрыт в полном объеме. Предлагаю участникам публичных слушаний одобрить представленный отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2009 год.

3.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО:

Осокина Наталия Валентиновна - председатель организационного комитета:

Предлагаю еще раз обратить внимание участников публичных слушаний на формирование и исполнение бюджета городского округа 2009 года, бюджет городского округа 2009 года был весьма напряженный, по всем расходным статьям средства были направлены на решение первоочередных вопросов.

Из представленных показателей по исполнению бюджета городского округа за отчетный период отчетливо видно, что очевидна тенденция роста, как доходов городского округа, так и расходов, направленных на социально значимые вопросы городского округа. В 2009 году сохранены основные (приоритетные) направления расходов бюджета городского округа, наблюдается снижение кредиторской задолженности - это говорит о том, что представительным и исполнительным органами городского округа выбраны правильные направления (механизмы), чтобы раскрыть налоговый и экономический потенциал города, правильно выбранной бюджетно-налоговой политики администрации городского округа.

Окончательный вариант Рекомендаций публичных слушаний будет размещен на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, опубликован в газете «Град Петра и Павла».

Отчет о работе организационного комитета по проведению публичных слушаний будет направлен на рассмотрение Главе Петропавловск-Камчатского городского округа.

Ставлю на голосование вопрос о принятии Рекомендаций публичных слушаний по вопросу «Отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2009 год».

Рассмотрев проект Рекомендаций публичных слушаний, участники публичных слушаний РЕШИЛИ:

1. Считать, что средства, поступившие в доход бюджета Петропавловск- Камчатского городского округа в 2009 году, использовались в целях достижения наибольшей эффективности бюджетных расходов и были направлены на финансирование первоочередных нужд городского округа.

2. Рекомендовать организационному комитету по проведению публичных слушаний в соответствии с требованиями Положения о публичных слушаниях в Петропавловск-Камчатском городском округе от 14.09.2007 № 125-нд в течение 10 рабочих дней со дня окончания публичных слушаний подготовить окончательный вариант рекомендаций публичных слушаний.

Рекомендовать Главе Петропавловск-Камчатского городского округа:

- внести отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2009 год на рассмотрение и утверждение в Городскую Думу Петропавловск-Камчатского городского округа;

- опубликовать результаты публичных слушаний в газете «Град Петра и Павла», на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Голосовали:

«за» - 106 человек

«воздержались» - нет

«против» - нет

Публичные слушания считаю закрытыми.

Председатель

публичных слушаний Н.В. Осокина

Секретарь

публичных слушаний Л.И. Саляхова