ПОЛОЖЕНИЕ

о деятельности добровольных формирований населения

Петропавловск-Камчатского городского округа

по охране общественного порядка

Принято Городской Думой

Петропавловск-Камчатского городского округа

1.1. Настоящее Положение распространяется на деятельность добровольных формирований населения Петропавловск-Камчатского городского округа по охране общественного порядка, организуемых в форме органов территориального общественного самоуправления – пунктов охраны общественного порядка (далее также – пункты охраны).

1.2. Отношения пунктов охраны с органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа строятся на основе договоров и соглашений.

Органы местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа вправе оказывать содействие органам управления территориального общественного самоуправления (далее также – ТОС) в создании, развитии и повседневной деятельности пунктов охраны общественного порядка.

2.1. Создание пунктов охраны осуществляется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в Петропавловск-Камчатском городском округе, утвержденным решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 14.12.2005 № 242-р.

2.2. Пункты охраны осуществляют свою деятельность посредством привлечения народных дружинников и образования народных дружин.

Народными дружинниками могут быть граждане, достигшие 18-летнего возраста, положительно характеризующиеся по месту жительства и работы, проживающие на территории соответствующего территориального общественного самоуправления.

Порядок приема в народные дружинники и формирования народных дружин утверждается пунктом охраны.

2.3. Пункт охраны общественного порядка на территории соответствующего территориального общественного самоуправления:

- изучает состояние общественного порядка на территории ТОС;

- осуществляет прием граждан в народные дружинники, формирует из их числа народную дружину, назначает руководителя народной дружины, в зависимости от количества народных дружинников принимает решение о создании нескольких народных дружин;

- вносит предложения по вопросам охраны общественного порядка и профилактики правонарушений в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы ТОС, общественные организации и иным заинтересованным лицам;

- координирует работу общественных объединений по проведению ими индивидуальной воспитательной работы с правонарушителями;

- участвует в работе по пропаганде правовых знаний среди населения;

- оказывает помощь органам местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- заслушивает сообщения руководителей народных дружин о выполнении намеченных мероприятий по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений;

- ходатайствует перед органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа о поощрении граждан, активно участвующих в работе по охране общественного порядка и профилактике правонарушений;

- выполняет иные задачи согласно уставу ТОС.

2.4. В целях реализации задач пунктов охраны народный дружинник (народная дружина) вправе:

- обеспечивать совместно с правоохранительными органами охрану общественного порядка в общественных местах;

- оказывать содействие правоохранительным органам в борьбе с хулиганством, пьянством, наркоманией, вымогательством, нарушениями правил торговли, санитарии и гигиены, в соблюдении правил безопасности дорожного движения, предупреждения детской безнадзорности, преступности;

- участвовать в мероприятиях по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по согласованию с уполномоченными органами государственной власти Камчатской области и органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа;

- участвовать в проведении иных мероприятий согласно законодательству Российской Федерации, законам Камчатской области и муниципальным правовым актам Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.5. При выполнении поставленных задач народный дружинник (народная дружина) должен:

- проводить воспитательную работу с гражданами, склонными к нарушениям общественного порядка и правил общежития;

- активно участвовать в охране общественного порядка, проявлять инициативу в профилактической работе по борьбе с правонарушениями;

- сообщать сотрудникам правоохранительных органов об обращениях граждан, касающихся событий, угрожающих их личной безопасности или общественной безопасности, ведущих к нарушению общественного порядка, или о фактах непосредственного обнаружения народным дружинником по охране общественного порядка указанных событий;

- принимать меры по спасению людей и охране места происшествия;

- вызывать скорую помощь при обнаружении на улицах, в других общественных местах лиц, находящихся в бессознательном состоянии, с травмами черепа и иными телесными повреждениями, а также другим, явно выраженным тяжелым состоянием здоровья;

- использовать и применять предоставленные законом права по пресечению и предупреждению правонарушений, защищать честь и достоинство граждан от преступных и других антиобщественных элементов, проявлять вежливость и предупредительность в обращении с гражданами;

- в целях предупреждения нарушений общественного порядка вести наблюдение за криминогенной обстановкой, знать наиболее неблагополучные в криминальном отношении общественные места и лиц, склонных к правонарушениям;

- повышать правовые знания, хорошо знать обязанности и права народного дружинника;

- при исполнении обязанностей по охране общественного порядка иметь при себе удостоверение и внешние атрибуты народного дружинника, в том числе нарукавную повязку;

- участвовать в пропаганде правовых знаний.

2.6. Форма удостоверения народного дружинника устанавливается согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Удостоверение народного дружинника действует в течение календарного года и подлежит продлению пунктом охраны ежегодно.

Внешними атрибутами народного дружинника являются:

- нарукавная повязка;

- значок народного дружинника.

Нарукавная повязка народного дружинника изготавливается в трехцветном окрасе российской символики, шириной не менее 5 см.

3.1. Пункт охраны общественного порядка должен располагаться на территории территориального общественного самоуправления, иметь вывеску с надписью «Пункт охраны общественного порядка» с информацией о днях и времени приема граждан, адреса и номеров телефона данного пункта охраны, дежурных частей территориального отдела милиции и УВД по Петропавловск-Камчатскому городскому округу.

3.2. Помещение пункта охраны должно быть изолировано от жилых помещений, надежно запираться, отвечать санитарным и пожарным требованиям.

3.3. В помещении пункта охраны должны быть оборудованы стенды наглядной агитации, на которых размещаются основные нормативно-правовые акты в области охраны общественного порядка, информация для населения о действиях граждан по предупреждению и пресечению правонарушений, а также о действиях в случае угрозы и (или) возникновении чрезвычайной ситуации.

4.1. Мерами поддержки деятельности пунктов охраны и народных дружин в Петропавловск-Камчатском городском округе являются:

- выделение средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в рамках целевых программ по поддержке и развитию ТОС;

- выделение средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на основании договоров и соглашений, заключаемых органами ТОС с органами местного самоуправления городского округа;

- предоставление объектов муниципального нежилого фонда в безвозмездное пользование ТОС для размещения пунктов охраны общественного порядка;

- обеспечение бесплатного проезда народных дружинников на муниципальном пассажирском транспорте;

- присвоение наград и почетных званий Петропавловск-Камчатского городского округа народным дружинникам.

4.2. Для обеспечения бесплатного проезда народных дружинников на муниципальном пассажирском транспорте пункт охраны территориального общественного самоуправления в срок до 15 сентября текущего года направляет в Департамент экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Департамент) список граждан, принятых указанным пунктом охраны в народные дружинники. Данный список граждан должен быть заверен руководителем исполнительного органа соответствующего территориального общественного самоуправления.

Департамент рассчитывает и включает средства, необходимые для обеспечения бесплатного проезда народных дружинников, в проект бюджета на очередной финансовый год.

Расчет необходимых средств осуществляется исходя из стоимости проездного билета для граждан, установленной постановлением Главы Петропавловск-Камчатского городского округа.

Копии списков граждан, принятых в народные дружинники, направляются Департаментом в муниципальное учреждение «Управление транспорта и дорожного хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – Управление транспорта).

На основании представленных Департаментом списков Управление транспорта в очередном финансовом году ежемесячно предоставляет бесплатные именные проездные билеты народным дружинникам.

5. Финансовое обеспечение деятельности пунктов охраны

5.1. Материально-техническое обеспечение деятельности пунктов охраны и народных дружин осуществляется на основании сметы доходов и расходов ТОС.

5.2. Источниками финансирования материально-технического обеспечения деятельности пунктов охраны и народных дружин могут быть:

- добровольные взносы и пожертвования;

- предпринимательская деятельность ТОС, зарегистрированного в качестве некоммерческой организации;

- средства бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, выделяемые в целях реализации соответствующих мероприятий муниципальных целевых программ, а также в рамках договоров и соглашений органов местного самоуправления городского округа с органами ТОС;

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Петропавловск-Камчатского

городского округа В.В. Скворцов

14.09.2007 № 120 - нд