Приняты Городской Думой

Петропавловск-Камчатского городского округа

Статья 1. Общие положения

1. Настоящие Правила юридико-технического оформления проектов нормативных правовых актов, представляемых в Городскую Думу Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Правила), разработаны в целях установления единообразных требований к оформлению нормативных правовых актов Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Городская Дума) и определяют структуру проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых субъектами правотворческой инициативы.

2. Действие настоящих Правил распространяется на проекты нормативных правовых актов, принимаемых Городской Думой (далее – проект правового акта, проект), за исключением представляемых в Городскую Думу проектов актов, направляемых в порядке реализации права законодательной инициативы проектов законов Камчатской области, поправок к проектам законов Камчатской области, законодательных предложений о внесении изменений в федеральные законы.

3. В целях настоящих Правил под нормативным правовым актом понимается принятый Городской Думой в пределах её компетенции письменный официальный документ, подписанный Главой Петропавловск-Камчатского городского округа и опубликованный в официальном печатном издании, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), под которыми понимаются общеобязательные предписания постоянного или временного характера, обязательные для неопределённого круга лиц, рассчитанные на многократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились правоотношения, предусмотренные актом.

Под ненормативным правовым актом в целях отличия его от нормативного правового акта понимается утверждённый Городской Думой письменный официальный документ индивидуального характера, порождающий определённые правовые последствия (устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности определённого круга лиц).

Статья 2. Общие требования к оформлению проекта правового акта

1. Проект правового акта, направляемый в Городскую Думу, должен отвечать следующим требованиям к его оформлению:

1) Текст проекта правового акта оформляется шрифтом Times New Roman в размере 14 пт.

2) Наименование проекта должно содержать указание на круг правоотношений, подлежащих регулированию в определённой сфере деятельности либо, если планируется изменение нормативно урегулированных правоотношений, на правовой акт, установивший подлежащие изменению правовые нормы, с указанием его реквизитов (вида, наименования, даты подписания, регистрационного номера).

Наименование проекта правового акта должно располагаться в начале документа с использованием стиля «Заголовок 2 + 14 пт».

Например:

ПОЛОЖЕНИЕ о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе или ИЗМЕНЕНИЯ в Бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа на 2007 год от 29.01.2007 № 87-нд

3) Под наименованием проекта правового акта содержится указание на орган, принявший правовой акт и обозначение даты его принятия, с использованием стиля «Обычный + 12 пт, По центру».

Например:

Принят Городской Думой

Петропавловск-Камчатского городского округа

«___»_________ 200__

4) Преамбула - самостоятельная часть проекта, которая определяет его цели и задачи, но не является обязательной.

5) Проект правового акта может состоять из структурных единиц - глав, подразделяемых на статьи, либо разделов, состоящих из пунктов.

6) Текст проекта, требующий употребления сокращённых понятий, должен содержать указание на сокращение понятия при его первоначальном применении.

Например:

Положение о порядке организации страхования отдельных категорий муниципальных служащих муниципальной службы Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Положение)…

2. Проект правового акта может содержать ссылки на законы и подзаконные акты Российской Федерации и Камчатской области, муниципальные правовые акты.

Ссылки в статьях на правовые акты применяются только в случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм или избежать повторений.

Ссылки можно делать только на вступившие в силу правовые акты. Ссылки на утратившие силу правовые акты недопустимы.

При необходимости сделать ссылку в проекте правового акта указываются реквизиты в следующей последовательности: вид нормативного правового акта, дата его подписания, регистрационный номер и наименование.

Например:

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При ссылке на кодексы или Устав Петропавловск-Камчатского городского округа дата подписания и регистрационный номер не указываются.

Например:

В соответствии со статьёй 150 Гражданского кодекса Российской Федерации

или

в порядке, установленном статьёй 155 Жилищного кодекса РФ

или

регулируются Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа.

Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.

Например:

абзац второй части 1 статьи 1

или

в соответствии с абзацами пятым и шестым части 3 статьи 8

При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится.

3. Нумерация глав (разделов), статей (пунктов внутри разделов), пунктов в проектах, не содержащих разделов, должна быть сквозной. Недопустима, например, отдельная нумерация статей каждой главы.

Недопустимо изменять нумерацию глав, статей, частей правового акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц правового акта.

Если вносятся дополнения в конец правового акта, необходимо продолжать имеющуюся нумерацию глав, статей, частей (например, последней была глава 5 - дополнить главой 6; последней была статья 7 - дополнить статьей 8).

Если дополнения вносятся в конец структурной единицы статьи, необходимо продолжать имеющуюся нумерацию (например, в статье последней частью была часть 3 - дополнить частью 4; в части последним пунктом был пункт 3 - дополнить пунктом 4).

Если правовой акт дополняется новыми структурными единицами, новые структурные единицы необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми после основных цифровых или буквенных обозначений (например, глава 3.1, статья 7.1, часть 1.1, пункт 3.3, подпункт «а.1»).

4. Проект правового акта должен содержать порядок опубликования нормативного правового акта.

Например:

Настоящий Порядок вступает в силу со дня его официального опубликования.

или

Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2007 года.

5. Проект правового акта может иметь приложения. Если к проекту имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака «№». При ссылках на приложения в тексте проекта правового акта знак «№» не указывается.

Например:

… согласно приложению 1.

Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы с указанием на номер и дату правового акта с применением стиля Обычный + 14 пт, По правому краю, Первая строка: 1,25 см.

Например:

Наименование приложения должно располагаться в начале документа с выравниванием по центру и использованием стиля «Заголовок 2 + 14 пт».

Статья 3. Структура проекта правового акта

1. Проекты правовых актов подразделяются на три вида в зависимости от применения следующих структурных единиц:

1) главы, состоящие из статей (которые могут содержать части, пункты, подпункты, абзацы);

2) разделы, состоящие из пунктов (которые могут содержать подпункты, абзацы);

3) пункты (которые могут содержать подпункты, абзацы).

2. Глава либо раздел проекта правового акта нумеруются арабскими цифрами и имеют наименование. Наличие глав и разделов не является обязательным.

Наименование главы печатается с прописной буквы, располагается с использованием стиля «Заголовок 1 + 14 пт, Первая строка: 1,25 см» в одну строку с обозначением названия структурной единицы и её номера, после которого ставится точка.

Например:

Глава 2. Порядок формирования муниципальных заказов

Наименование раздела печатается с прописной буквы, располагается с использованием стиля «Заголовок 1 + 14 пт» в одну строку с обозначением номера раздела, после которого ставится точка.

Например:

1. Общие положения

3. Статья проекта правового акта имеет порядковый номер, обозначаемый арабской цифрой, имеет наименование, в исключительных случаях может его не иметь.

Обозначение и наименование статьи печатается с прописной буквы с использованием стиля «Обычный + 14 пт, полужирный, По ширине, Первая строка: 1,25», в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка.

Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится и обозначение статьи печатается с использованием стиля «Обычный + 14 пт, полужирный, По ширине, Первая строка: 1,25».

Например:

Статья 5. Заключительные положения

или

Статья 1

Статья подразделяется на части. Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой.

Части статьи подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.

Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

Например:

Статья 11. Вопросы местного значения Петропавловск-Камчатского городского округа

1. ________________. (часть 1)

2. ________________: (часть 2)

1) ________________; (пункт 1 части 2)

2) ________________: (пункт 2 части 2)

а) ________________. (подпункт «а» пункта 2 части 2)

Части, пункты и подпункты статьи могут подразделяться на абзацы.

Например:

Статья 6. Порядок предоставления муниципальной гарантии

1. ________________: (часть 1)

- _________________; (абзац 2 части 1)

- _________________. (абзац 3 части 1)

2. ________________. (часть 2)

__________________. (абзац 2 части 1)

3._________________: (часть 3)

1) ________________; (пункт 1 части 3)

2) ________________: (абзац 1 пункта 2 части 3)

-__________________; (абзац 2 пункта 2 части 3)

-__________________. (абзац 3 пункта 2 части 3)

4. При применении в проекте правового акта разделов, подразделяемых на пункты, допустимо деление на подпункты и абзацы.

Например:

1. Общие положения

1.1. ________________. (пункт 1.1)

1.2. ________________: (пункт 1.2)

1.2.1________________; (подпункт 1.2.1)

1.2.2________________: (абзац 1 подпункта 1.2.2)

- ___________________; (абзац 2 подпункта 1.2.2)

- ___________________. (абзац 3 подпункта 1.2.2)

В этом случае точка после номера подпункта не ставится, а текст подпункта и абзаца начинается со строчной буквы.

5. При применении пунктов в проекте правового акта, не имеющего разделов, допустимо деление на подпункты и абзацы.

Например:

1. _________________. (пункт 1)

2. _________________: (пункт 2)

2.1_________________; (подпункт 2.1)

2.2_________________: (абзац 1 подпункта 2.2)

- ___________________; (абзац 2 подпункта 2.2)

- ___________________. (абзац 3 подпункта 2.2)

В этом случае нумерация пунктов должна быть сквозной, точка после номера подпункта не ставится, а текст подпункта и абзаца начинается со строчной буквы.

6. Основной текст проекта правового акта располагается с использованием стиля «Обычный + 14 пт, По ширине, Первая строка: 1,25 см».

7. При необходимости употребления в тексте символов %, §, ‰, ℅, используется их словарное выражение.

Статья 4. Внесение изменений в правовые акты

1. Внесение изменений в нормативный правовой акт осуществляется путём принятия самостоятельного правового акта.

Внесением изменений считается:

- замена слов, цифр;

- исключение слов, цифр, предложений, структурных единиц;

- дополнение структурными единицами правового акта;

- дополнение структурной единицы статьи новыми словами, цифрами или предложениями;

- новая редакция структурной единицы;

- приостановление, продление действия правового акта или его структурных единиц.

2. При внесении изменений обязательно указываются вид, наименование нормативного правового акта, дата его подписания, регистрационный номер.

При внесении изменений сначала указывается, какая структурная единица изменяется, потом указывается характер изменений. Внесение изменений в нормативный правовой акт следует оформлять, начиная с наименьшей структурной единицы.

Вносимые изменения должны излагаться последовательно с указанием конкретной структурной единицы, в которую вносятся изменения, при этом текст изменений заключается в кавычки.

3. Проект изменений делится на пункты, нумеруемые арабскими цифрами с точкой.

Пункты могут делиться на подпункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.

4. Независимо от конкретного содержания проекта правового акта, то есть независимо от того, имеются ли в тексте проекта правового акта замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, исключение структурных единиц, новая редакция структурной единицы, дополнение структурной единицы статьи правового акта новыми словами, цифрами или предложениями либо дополнение структурных единиц в правовой акт, наименование проекта правового акта всегда содержит только слово «изменение» в соответствующем числе.

Например:

ИЗМЕНЕНИЯ во Временные правила содержания собак и кошек в Петропавловск-Камчатском городском округе от 24.04.2006 № 18-нд

или

ИЗМЕНЕНИЕ в статью 5 Порядка формирования, обеспечения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в Петропавловск-Камчатском городском округе от 29.11.2006 № 61-нд

5. Каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурной единицы правового акта, которая изменяется.

Новая редакция нормативного правового акта в целом допускается путём принятия нового акта с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего акта в случаях если:

- в акт необходимо внести изменения, требующие переработки акта по существу и не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных структурных единиц;

- в акт необходимо внести изменения, затрагивающие почти все его структурные единицы;

- сохраняют значение только отдельные структурные единицы акта, причем частично;

- необходимо внести изменения в акт, признанный утратившим силу в неотделимой части.

6. Внесение изменений в обобщённой форме в нормативный правовой акт (в том числе замена слов и словосочетаний с использованием формулировки «по тексту») не допускается.

Исключение может составлять только внесение изменений в обобщённой форме, если в правовом акте необходимо произвести замену слова или слов в нескольких случаях и заменяемое слово или слова употреблены в разных числах и падежах либо в одном и том же числе, но в разных падежах, а другие изменения в этот правовой акт не вносятся. В этом случае применяется следующая формулировка:

Например:

По тексту Положения слова «постановление Городской Думы» заменить словами «решение Городской Думы» в соответствующем падеже.

7. При дополнении статьи нормативного правового акта частями, пунктами или подпунктами, которые необходимо расположить соответственно в конце статьи, пункта или подпункта, в обязательном порядке указываются порядковые номера дополняемых частей, пунктов или подпунктов.

Например:

статью 2 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. ______.»;

часть 5 статьи 6 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) ______.»

Необходимая в ряде таких случаев замена знака препинания осуществляется при подготовке текущей редакции правового акта (без оговорки в тексте проекта).

8. В целях сохранения структуры статьи:

1) дополнение абзацами может производиться только в конец соответствующей структурной единицы;

2) при необходимости между уже имеющимися абзацами включить новый абзац даётся новая редакция той структурной единицы статьи акта, к которой относится абзац;

3) при признании абзаца утратившим силу пересчёт последующих абзацев не производится, а утративший силу абзац участвует в подсчёте абзацев при последующем внесении изменений в данную структурную единицу.

9. При необходимости изложить одну структурную единицу правового акта в новой редакции применяется следующая формулировка:

2. Часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«1. ________________________________.».

При внесении дополнений в статью, часть статьи, пункт, подпункт, абзац указываются слова, после которых это дополнение должно находиться.

Например:

статью 1 после слов «_____» дополнить словами «_____».

10. В случае, если дополняется словами структурная единица статьи нормативного правового акта и это дополнение должно находиться в конце данной структурной единицы, применяется следующая формулировка:

Например:

пункт 1 статьи 1 дополнить словами «_____».

При этом знак препинания, употреблённый в конце дополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него после внесённого дополнения.

11. Внесение нескольких изменений в различные структурные единицы статьи нормативного правового акта оформляется следующим образом:

Например:

1. В статье 2:

в части 1 слова «____» заменить словами «_____»;

часть 2 после слов «____» дополнить словами «­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­_____»;

часть 3 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) _______.»;

часть 4 дополнить предложением следующего содержания: «_____.»;

2. Второе предложение пункта 2 части 2 статьи 3 исключить;

3. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. _________________________________________________

___________ .».

12. При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин «цифры», а не «числа».

При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин «слова».

Статья 5. Заключительные положения

1. При подготовке проектов законодательных актов, вносимых в порядке законодательной инициативы, применяются правила юридико-технического оформления законопроектов, принятых соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и Камчатской области.

2. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является печатное издание «Град Петра и Павла».

3. Настоящие Правила вступают в силу со дня их официального опубликования.

городского округа В.В. Скворцов

13.06.2007 № 100 - нд