Предлагаем ознакомиться с разъяснениями по актуальным вопросам, касающимся осуществления традиционного рыболовства в 2013-2014 годы, предоставленных Северо-Восточным территориальным управлением Росрыболовства (далее – Управление).

В 2013 году запрет на доступ к водным биоресурсам в рамках рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее — традиционное рыболовство, КМНС) для физических лиц из числа КМНС не установлен.

Управление не регулирует и не контролирует деятельность индивидуальных предпринимателей из числа КМНС по заявленным ими видам деятельности. В этой связи любой индивидуальный предприниматель из числа КМНС как физическое лицо имеет право подать заявку в Управление на 2014 год о предоставлении в пользование водных биологических ресурсов.

Пользователи водными биоресурсами из числа КМНС, в отношении которых Управлением принято решение о предоставление в пользование биологических ресурсов, обязаны самостоятельно осуществлять вылов и вести учет вылова водных биоресурсов в промысловом журнале в соответствии с формой, установленной Росрыболовством (приказ Росрыболовства от 18.11.2010 № 942). Иных форм учета вылова водных биоресурсов действующими правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Росрыболовства от 06.07.2011 № 671 (далее — Правила рыболовства), не предусмотрено. При этом промысловый журнал пользователи могут сделать сами, соблюдая установленную форму, и зарегистрировать по месту проживания в соответствующем районном отделе контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Управления (адреса и телефоны указаны на официальном сайте Управления www.terkamfish.ru). Там же пользователи из числа КМНС могут получить соответствующую консультацию по заполнению промыслового журнала.

В отношении социально незащищенных слоев населения из числа КМНС, в рамках взаимопомощи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (физических лиц и общин) рекомендуем указанным лицам обратиться за предоставлением водных биоресурсов к общинам, осуществляющим традиционное рыболовство в Камчатском крае.

На местах лова, определенных для осуществления традиционного рыболовства физическими лицами из числа КМНС (приложение 4 к протоколу заседания Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Камчатском крае от 24.05.2013 № 4), а также в иных местах осуществления традиционного рыболовства физическими лицами из числа КМНС представители контролирующих органов (сотрудники Управления и сотрудники Пограничного управления ФСБ России по Камчатскому краю) вправе запросить документы, подтверждающие принадлежность физического лица к КМНС, поскольку в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 20.12.2004 № 11-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»  (далее - Закон о рыболовстве) и приказом Госкомрыболовства России от 11.04.2008 № 315 традиционное рыболовство вправе осуществлять физические лица из числа КМНС в соответствии с Единым перечнем коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 № 255, и Перечнем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 № 536-р, и их общины. В полномочия Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Камчатском крае не входит установление перечня документов, которые физическому лицу - представителю КМНС необходимо иметь при себе при осуществлении традиционного рыболовства. Согласно Правилам рыболовства пользователи из числа КМНС, осуществляющие традиционное рыболовство на рыбопромысловых участках на основании разрешений на добычу (вылов)

водных биоресурсов (общины) должны иметь при себе надлежащим образом

оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, промысловый журнал, заполняемый в соответствии с формой, установленной Росрыболовством; текст Правил рыболовства и другие документы, которыми регулируется добыча (вылов) водных биоресурсов в районе добычи (вылова)

Пользователи из числа КМНС, осуществляющие традиционное рыболовство без предоставления рыбопромыслового участка и без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (физические лица) должны иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Вопрос об установлении мест постановки орудий лова (мест лова) для КМНС в рамках осуществления традиционного рыболовства на 2014 год Комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Камчатском крае (далее - Комиссия) пока не рассматривался в связи с отсутствием соответствующего заявления в адрес Комиссии. Общины КМНС, являясь юридическими лицами, и индивидуальные предприниматели из числа КМНС в соответствии со статьей 29.1 Закона о рыболовстве обязаны осуществлять добычу (вылов) анадромных видов рыб на основании договора о предоставлении в пользование рыбопромыслового участка с соблюдением определенных комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб условий их добычи (вылова). Для указанной категории лиц (общины КМНС и индивидуальные предприниматели из числа КМНС) места лова не устанавливаются.

Что касается вылова водных биоресурсов, в частности тихоокеанских лососей, на реках Авача и Паратунка, на основании научных рекомендаций Управлением и Комиссией приняты возможные ограничительные меры регулирования. Кроме того, инспекторский состав Управления будет осуществлять повышенный контроль в указанном районе в целях пресечения незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов.

Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов при традиционном рыболовстве для осуществления добычи (вылова) анадромных видов рыб может быть выдано в соответствии с требованиями Закона о рыболовстве и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2008 № 775 исключительно при наличии у пользователя договора о предоставлении в пользование рыбопромыслового участка.