Проблемы есть, но о них не знают

Своей водопроводной водой жители Петропавловска гордились всегда. По чистоте и ее насыщенностью полезными химическими элементами в стране мы занимаем первое место. Однако о том, что с этой данностью могут возникнуть проблемы, горожане задумываются не так часто. Не все знают, что в городе складывается критическая ситуация - износ всех систем водоотведения составляет уже порядка 80%. Причем последние годы наблюдается стойкая тенденция к увеличению роста аварийности. Но, к сожалению, это не единственная наша проблема.

Самые молодые очистные сооружения (ОС) «Чавыча» в Петропавловске функционируют с 1989 года. Да и те работают не на полную мощность. По проектировке они должны очищать 50.000 м³  воды в сутки, сейчас -  максимум 20.000 м³.

У единственных городских ОС Петропавловска огромное количество недостатков: изношенность оборудования, отсутствие элементов автоматизации, отсутствие системы обработки осадка, неразрешенный вопрос размещения осадка, повреждение системы сброса очищенных сточных вод. Сложно назвать даже эти ОС города полноценно функционирующими.

Существенной проблемой города является не только отсутствие достаточного количества очистных сооружений, но и фрагментарность канализационного хозяйства.  Фактически, Петропавловск оказывается поделенным на несколько несвязанных частей, каждой из которых необходимы свои очистные сооружения. В результате такого расположения районов значительная часть стоков вообще не поступает на очистные сооружения. В первую очередь, это касается достаточно большой южной части Петропавловска-Камчатского (примерно от п. Завойко до Коммунпроекта), где не предусмотрено никаких ОС. В систему канализации г. Петропавловск-Камчатский ежегодно собирается 20,8           млн. м³ стоков. Сбросы поступают непосредственно в бухту по многочисленным выпускам.

Акватория Авачинской бухты является водоемом рыбохозяйственного назначения                 1 категории.  Через него проходят ценные лососевые породы рыб в нерестовые реки для воспроизведения и нагула молоди. Кроме того пирс в п. Авача является уникальным лежбищем сивучей, стая которых мигрирует в холодное время года на данный участок Авачинской бухты и находится под наблюдением Камчатских ученных.

Сегодня же одна из главных достопримечательностей Петропавловска постепенно превращается в скопление отходов человеческой жизнедеятельности (Рисунок №1). В ближайшем будущем сложившаяся ситуация  может стать причиной реальной экологической катастрофы.

Эту проблему хорошо понимает как Глава Петропавловска Владислав Скворцов, так и администрация МУП «Петропавловский водоканал». Инженеры водоканала еще несколько лет назад разработали проект полной реконструкции и модернизации системы водоотведения и канализирования города. Но на тот момент средств на его реализацию найти не удалось.

Решение найдено

В 2009 году в России стартовал проект государственной программы "Чистая вода", разработанный Министерством экономического развития России, который направлен на реформирование и модернизацию сектора водоснабжения и водоотведения субъектов Российской Федерации.

Программа предполагает включать в себя различные инновационные и инфраструктурные проекты. В настоящее время программа как раз ищет 10 новых проектов, на которых будет отрабатываться вся схема ее дальнейшей работы.

Сразу же после появления информации о старте «Чистой воды» руководством МУП «Петропавловский водоканал» было принято решение о подаче своих проектов в конкурсную программу.  Десятка пилотных проектов в отличие от остальных получает льготные условия  финансирования и возможность получить больше бюджетных денег пока отрабатывается вся схема.

Директор водоканала Наталья Осокина отмечает, что для попадания в число лучших у проекта водоканала есть все шансы: «Наш проект на уровне экспертной группы при Правительстве Российской Федерации оценен как наиболее подходящий по качеству подготовки, по масштабу подготовки и по тем задачам, которые решает этот проект».

Цели

Проект «Строительства и реконструкции системы водоотведения г. Петропавловск-Камчатского», который изначально предлагал МУП «Петропавловский водоканал»,  включал в себя реконструкцию системы канализования всего Петропавловска. Его проектная стоимость составляла 2 млрд. 300 млн. рублей.

Проект состоял из нескольких частей: реконструкция одного действующего ОС «Чавыча» и строительство 7 новых в различных частях города. В результате проект был предоставлен на рассмотрение рабочей группе, которая была сформирована при Правительстве Камчатского края, в ходе которого было принято решение о сокращении объема финансирования и определены самые приоритетные направления. Из 2 млрд. 300 млн. рублей  финансирование снизилось до 1 млрд. 340 млн. рублей. 

После корректировки проект включает в себя  строительство станции биологической отчистки необходимой производительности, строительство новых и реконструкцию существующих канализационных насосных станций, строительство напорных, самотечных, разгрузочных коллекторов и реконструкцию существующих.

Северная и центральная часть Петропавловска является наиболее обильной в плане водоотведения. Именно поэтому было принято решение о реконструкции именно этих районов. Сегодня в плане остается реконструкция существующего очистного сооружения «Чавыча» и строительство нового в районе Мехзавода. При этом в нем будут собраны стоки из пяти выпусков центральной части города. Общий объем отводимых стоков составит порядка 20.000 м³ воды в сутки.  По северной части города будут объединены четыре выпуска: Моховской, Сероглазка, Геологи и «Чавыча». ОС «Чавыча» будет доведено до проектной мощности 30.000 м³ в сутки.

Цифры

Планируется, что программа будет реализована в три этапа: 1. Проектирование. 2. Фаза строительства. 3. Возврат заемных средств, которые составляют основной источник финансирования проекта.

Важно, что в рамках проекта «Чистая вода», большая часть финансировании предполагается из различных бюджетов, т.е. без нагрузки на потребителя. Из Федерального бюджета будет профинансировано 177 млн. 708 тыс. рублей, из местного - 50 млн. 123 тыс. рублей. Расчетная стоимость проекта составляет 1млрд. 340 млн. 183 тыс. р. (Таб. №1).

В настоящее завершается непосредственное проектирование системы водоотведения Северной части города. Уже готов проект района Моховая, и разрабатывается Сероглазка и Геологи.

Финансирование на проектирование систем водоотведения по центральной части города планируется уже в 2011 году. В этом году будет завершена реконструкция очистного сооружения «Чавыча».

С  2011 года начнется строительство и реконструкция в Северной части города, а в 2012  - Центральной. Последние работы являются самыми масштабными в проекте и составляют около 40 млн. руб.

Уже в 2014 году проект предусматривает ввод в эксплуатацию последних объектов. С 2015 года проект перейдет непосредственно в финансовую составляющую. С этого времени  будет происходить возврат тех средств, которые были привлечены для реализации проекта.

В связи с такими огромными затратами не могут не возникнуть опасения в том, что в такой масштабный проект коснется кошелька горожан. Дирекция водоканала признается, что без повышения тарифов не обойтись. Но при этом уверяет, что расходы по проекту не лягут тяжким бременем на потребителей, или, по крайней мере, не будут для них столь болезненны.

Тарифы вырастут, но затем снова снизятся

По расчетам реализация проекта отразится на тарифах  в ближайшие четыре года. Это период осуществления строительства и ввода в эксплуатацию объектов инвестиционной программы. Но если сегодня тариф на водоуслуги на одного человека составляет примерно 100 рублей, то в 2014 году среднемесячный платеж человека будет немногим больше - порядка 270 рублей. В дальнейшем, в 2015 году планируется снижение тарифа на 11% и, начиная с 2016 года до окончания реализации проекта в 2020 году, рост составит всего 4% в год.

Максимальный уровень тарифа в период строительства будет достигнут в 2014 году и составит 27,45 руб./куб.м. Среднегодовой уровень тарифа в период реализации проекта с 2010 по 2020 год составит 23,19 руб./куб.м.

Проект уже согласован с Региональной службой по тарифам, которая согласились, что предложенные условия повышения тарифов для граждан будут приемлемы.

Итоги

В МУП «Петропавловский водоканал»  часто повторяют, что проект «Строительства и реконструкции системы водоотведения г. Петропавловск-Камчатского» не направлен на снижение затрат, которые наоборот будут только возрастать при введении в эксплуатацию новых объектов. И тем более он не носит коммерческий характер, так как ожидаемая чистая прибыль за весь период проекта составит всего 668 317 тыс. руб.

В  МУП «Петропавловский водоканал» заверяют, что реализация проекта «Строительства и реконструкции системы водоотведения г. Петропавловск-Камчатского» приведет к снижению износа систем водоснабжения, уменьшению количества аварий и прорывов стоков на поверхность. Повысится надежность услуг, предоставляемых водоканалом, что не может не порадовать жителей города.

Главным итогом проведенных работ станет снижение концентрации неочищенных стоков в Авачинскую губу на 70,7 %, ведь основной и очень важной целью проекта является экологический эффект. Перестав загрязнять акваторию Авачинской бухты, Петропавловск станет на шаг ближе к статусу туристической столицы России. Уже в недалеком будущем мы сможем без опасности для своего здоровья отдыхать на ее берегу и ловить рыбу.