ПРОТОКОЛ

ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

ПО ВОПРОСУ ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ

ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА «О БЮДЖЕТЕ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2010 ГОД»

г.Петропавловск-Камчатский 5 ноября 2009г.

ПОВЕСТКА ДНЯ: Обсуждение проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2010 год».

Проведение публичных слушаний по вопросу обсуждения проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2010 год» обусловлено требованиями Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Петропавловск-Камчатского городского округа, Положения о публичных слушаниях в Петропавловск-Камчатском городском округе от 14.09.2007 № 125-нд, Положением о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в Петропавловск-Камчатском городском округе от 24.07.2008 № 60-нд.

Инициатор проведения публичных слушаний - Глава Петропавловск-Камчатского городского округа.

Публичные слушания по вопросу обсуждения проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2010 год» назначены постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.10.2009 № 3073 (с последующими изменениями от 23.10.2009 № 3220).

Постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.10.2009 № 3073, проект бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на 2010 год опубликованы в газете «Град Петра и Павла» от 20.10.2009 №45(177), размещены на официальном сайте Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - 20.10.2009.

Постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 23.10.2009 № 3220 «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О проведении публичных слушаний по вопросу обсуждение проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2010 год» опубликовано в газете «Град Петра и Павла» от 30.10.2009 №47(179), размещено на официальном сайте Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - 30.10.2009.

Время и место проведения публичных слушаний - 5 ноября 2009 года, 11.00 часов, актовый зал № 413 здания администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ул. Ленинская, 14).

Всего по состоянию на 15 часов 25 минут зарегистрировано участников публичных слушаний в количестве 163 человек, в т.ч.:

- эксперты - 3 человека (список прилагается);

- участники публичных слушаний - 160 человек.

Председатель публичных слушаний: Осокина Н.В. - председатель Комитета Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа по бюджету, налоговой и кредитной политике, председатель организационного комитета.

Секретарь публичных слушаний: Саляхова Л.И. - главный специалист правового отдела Аппарата администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Председателем публичных слушаний представлен секретарь, оглашена тема публичных слушаний, инициатор проведения публичных слушаний, регламент работы.

1. Согласно установленного регламента работы публичных слушаний заслушаны доклады:

- заместителя Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, и.о. руководителя Департамента экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Чубковой О.С. об основных параметрах бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа и направлениях бюджетно-налоговой политики на 2010 год (презентационный материал прилагается);

- заместителя Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, и.о. руководителя Департамента социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа (освещены основные мероприятия, направленные на решение вопросов местного значения в области социальной сферы);

- начальника Управления экономики Петропавловск-Камчатского городского округа Настич О.Н. (об основных программных мероприятиях, запланированных к реализации на территории городского округа в 2010 году, озвучены проблемные вопросы в области тарифного регулирования органами местного самоуправления).

По результатам выступления основного докладчика и содокладчиков участниками публичных слушаний задано  5 вопросов.

2. В ходе проведения публичных слушаний выступили следующие участники публичных слушаний, приглашенные к участию в качестве экспертов:

- Макарова Е.И. - руководитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому (освещены прогнозируемые показатели налоговых поступлений доходной части бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в 2010 году);

- Болдырев С.А. - заместитель председателя Комитета по экономике, собственности, бюджету и налоговой политике Законодательного собрания Камчатского края (освещены объективные расчеты уровня межбюджетных отношений между городом и краем);

- Кирпиченко С.И. - заведующая кафедрой менеджмента Дальневосточного государственного технического университета (освещены прогнозные показатели бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на 2010 год, направленные на решение вопросов социальной сферы).

По результатам выступления экспертов участниками публичных слушаний задано 2 вопроса.

3. В ходе проведения публичных слушаний выступили следующие участники публичных слушаний:

- Повзнер Д.М. - председатель Комитета по экономике, собственности, бюджету и налоговой политике Законодательного собрания Камчатского края (освещены проблемные вопросы бюджета городского округа на 2010 год: причины несбалансированности межбюджетных отношений, условия исполнения представленных прогнозных параметров бюджета на 2010 год, проблемные вопросы роста дефицита бюджета городского округа, вопросы эффективности расходования средств бюджета городского округа);

- Сабуров А.Г. - депутат Городской думы Петропавловск-Камчатского городского округа (освещены проблемные вопросы, возникающие в сфере транспортной доступности, не соответствие показателя коэффициента транспортной доступности городского округа т.к. не учтены показатели объективных местных факторов и условий);

- Павлова Г.К. - (обозначены основные элементы муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального комплекса);

- Чистов Е.И. - заместитель председателя Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа (освещены проблемные вопросы местного значения, особенностей правового регулирования установления тарифов);

- Скворцов В.В. - Глава Петропавловск-Камчатского городского округа (освещены вопросы администрирования денежных средств городского округа, работа исполнительных и представительных органов Петропавловск-Камчатского городского округа, раскрыт налоговый и экономический потенциал города на период 2010 года, пути решения наиболее значимых и сложных вопросов, стоящих перед исполнительным органом местного самоуправления).

По результатам выступления участников публичных слушаний задано 2 вопроса.

4. В ходе проведения публичных слушаний поступили следующие предложения от участников публичных слушаний:

1) Кирпиченко С.И. - заведующая кафедрой менеджмента Дальневосточного государственного технического университета:

Исходя из равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, определенных статьей 31.1 Бюджетного кодекса РФ администрации Петропавловск-Камчатского городского округа необходимо дополнительно проанализировать и подготовить обращение в Правительство Камчатского края о пересмотре объема предоставляемых субсидий на заработную плату и оплату коммунальных услуг бюджетным учреждениям с учетом требований, предусмотренных статьей 15 проекта Закона Камчатского края о краевом бюджете на очередной финансовый год

Голосовали: за - единогласно

против - нет

воздержались - нет

2) Унтилова И.Л. - заместитель Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, и.о. руководителя Департамента социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа:

В связи с несоответствием параметров уровня расчетной бюджетной обеспеченности и реальной обеспеченности финансовыми средствами Петропавловск-Камчатского городского округа, в целях обеспечения в 2010 году решения вопросов местного значения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа совместно с Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа подготовить и направить обращение в соответствующие комитеты Законодательного собрания Камчатского края, Правительство Камчатского края о выделении дотации на сбалансированность бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа с применением равного (обоснованного) подхода к распределению дотаций по муниципальным образованиям Камчатского края с учетом требований, определенных методиками распределения

Голосовали: за - единогласно

против - нет

воздержались - нет

3) Макарова Е.И. - руководитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому:

Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа проанализировать прогнозные показатели, представленные главным администратором доходов бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа - Инспекцией федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому и внести уточнения в доходную часть проекта бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на 2010 год с учетом требований Налогового кодекса РФ и предложений, представленных Инспекцией федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому

Голосовали: за - 162

против - нет

воздержались - 1

4) Сабуров А.Г. - депутат Городской думы Петропавловск-Камчатского городского округа:

В целях создания условий для увеличения экономического потенциала Петропавловск-Камчатского городского округа администрации Петропавловск-Камчатского городского округа совместно с депутатами Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа обратиться в Правительство Камчатского края, Законодательное собрание Камчатского края с предложением о приведении в 2010 году в соответствие с постановлением Правительства РФ коэффициента транспортной доступности по Камчатскому краю с учетом показателей объективных местных факторов и условий

Голосовали: за - единогласно

против - нет

воздержались - нет

5) Сабуров А.Г. - депутат Городской думы Петропавловск-Камчатского городского округа:

Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа совместно с депутатами Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа  подготовить обращение в Законодательное собрание Камчатского края  по вопросу софинансирования мероприятий, связанных с ремонтом и содержанием объектов - автомобильных дорог общего пользования

Голосовали: за - единогласно

против - нет

воздержались - нет

6) Чистов Е.И. - заместитель председателя Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, Настич О.Н. - начальник Управления экономики Петропавловск-Камчатского городского округа:

Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа при осуществлении регулирующими органами деятельности по тарифообразованию обеспечивать соблюдение основных принципов государственного регулирования и правил расчетов тарифов: «прозрачности», открытости, предсказуемости и доступности к информации о товарах и об услугах, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию для потребителей; соблюдения стандартов раскрытия информации; соблюдения экономической обоснованности тарифов; выработка механизмов, обеспечивающих прозрачность процедур и четкость процесса принятия решений при установлении тарифов; учет инвестиций в строительство или приобретение объектов. Обратиться с аналогичным предложением в органы государственной власти Камчатского края.

Голосовали: за - единогласно

против - нет

воздержались - нет

5. По результатам публичных слушаний участники публичных слушаний РЕШИЛИ:

1) Одобрить представленный проект бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на 2010 год с учетом поступивших предложений от участников публичных слушаний:

Голосовали: за - единогласно

против - нет

воздержались - нет

2) принять Рекомендации публичных слушаний по вопросу обсуждения проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2010 год» с учетом доработки согласно поступивших предложений участников публичных слушаний:

Голосовали: за - единогласно

против - нет

воздержались - нет

6. Заключительное слово (Осокина Н.В.):

Предложения и рекомендации, прозвучавшие в процессе проведения публичных слушаний будут внесены в окончательный вариант Рекомендаций публичных слушаний и размещены на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, также результаты публичных слушаний будут опубликованы в газете «Град Петра и Павла».

Отчет о работе организационного комитета по проведению публичных слушаний будет направлен на рассмотрение Главе Петропавловск-Камчатского городского округа.

Публичные слушания считаю закрытыми.

Председатель публичных слушаний Н.В. Осокина

Секретарь публичных слушаний Л.И. Саляхова