Протокол публичных слушаний

по вопросу: «Отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2010 год»

27 апреля 2011 года

г. Петропавловск-Камчатский

ПОВЕСТКА ДНЯ:   публичные слушания по вопросу: «Отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2010 год».

Присутствовали:

всего по состоянию на 11 часов 05 минут зарегистрировано участников публичных слушаний в количестве 81 человек, в т.ч.:

- эксперты - 2 человека;

- участники публичных слушаний - 79 человека.

Уважаемые участники публичных слушаний!

Сегодня 27 апреля 2011 года проводятся публичные слушания по вопросу: «Отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2010 год»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа, Положением о публичных слушаниях в Петропавловск-Камчатском городском округе от 14.09.2007 № 125-нд, Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.11.2009 № 189-нд «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе» сегодня (на публичные слушания) вынесен на обсуждение вопрос «Отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2010 год».

Проведение публичных слушаний назначено постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.03.2011 № 840 «О назначении публичных слушаний по вопросу «Отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2010 год».

Постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.03.2011 № 840 и проект Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «Отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2010 год» опубликованы в газете «Град Петра и Павла» от 01.04.2011 № 12 (254), размещены на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Председатель публичных слушаний: Чубкова Ольга Сергеевна -заместитель Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, и.о. руководителя Департамента экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Секретарь публичных слушаний: Ханина Татьяна Юрьевна - специалист 1 категории правового отдела Аппарата администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Предлагается следующий Регламент работы публичных слушаний:

1. Регистрация участников публичных слушаний (начало регистрации за 30 минут до начала публичных слушаний).

2. Открытие публичных слушаний (представление председателя публичных слушаний и секретаря, оглашение темы публичных слушаний, инициаторов их проведения, настоящего регламента работы) - до 5 минут.

3. Доклад заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, и.о. руководителя Департамента экономической и бюджетной   политики   администрации Петропавловск-Камчатского городского округа О.С. Чубковой - до 20 минут.

4. Выступление приглашенных к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов публичных слушаний - до 7 минут (повторно - до 3-х минут).

5. Выступления в прениях - до 5 минут (повторно - до 3-х минут).

6. Принятие Рекомендаций публичных слушаний.

7. Закрытие публичных слушаний.

Замечаний, предложений по предложенному регламенту работы не поступило.

Согласно установленного регламента работы публичных слушаний заслушан доклад заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, и.о. руководителя Департамента экономической и бюджетной политики Чубковой О.С. «Отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2010 год».

Вопросы к докладчику

Представитель общественной организации:

Были ли поступления в 2010 году в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа в виде субсидий или субвенций из краевого бюджета на развитие физической культуры и спорта?

Чубкова О.С.:  поступлений не было.

ВЫСТУПИЛИ ЭКСПЕРТЫ:

1. Фоменко Ольга Сергеевна - заместитель руководителя ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому.

Фоменко О.С. в своем докладе отметила, что в 2010 году налогов поступило на 121 % больше по сравнению с 2009 годом.

- Основным источником доходов является - налог на доход физических лиц. Доля налоговых поступлений в местный бюджет составляет 72 %.

Бюджетные назначения, которые были запланированы, исполнены в 2010 году на 102 %. Для улучшения администрирования данного дохода постоянно проводятся Межведомственные комиссии.

- Налоги со специальным налоговым режимом имеют тенденцию роста по сравнению с 2009 годом.

- Имущественная группа налогов - наиболее устойчивый источник доходов в местный бюджет.

С целью выполнения бюджетных назначений ИФНС проводит ряд мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

1. Принимаются меры для взимания задолженности в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;

2. Проводятся информационные сообщения о необходимости оплаты налогов в установленные сроки;

3. В крупные организации направляются письма с просьбой оказать помощь по взиманию налога с сотрудников, данных организаций.

Отлаженная работа налоговых органов с финансовым органом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и информационное взаимодействие позволяет организовать контроль по поступлению налогов в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

Принять Отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2010 год.

2. Древинг Светлана Робертовна - кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой бухгалтерского учета и финансов КамГТУ.

Отметила, что доходная часть бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа по сравнению с 2009 годом выроста на 18 %, но наблюдается напряженность в исполнении бюджета городского округа. Данная напряженность возникает из-за неравномерного поступления финансовой помощи из краевого бюджета в бюджет городского округа.

Наиболее незащищенными статьями расходов являются ЖКХ и социальная политика.

Объем доходной части бюджета позволяет обеспечить финансирование только текущих доходов, а инвестиционные расходы финансируются по остаточным признакам. При таком состоянии не приходится говорить о каких-то кардинальных успехах.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

Принять Отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2010 год.

ВЫСТУПИЛИ УЧАСТНИКИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ:

1. Осокина Наталья Валентиновна - председатель комитета Городской Думы Петропавловск - Камчатского городского округа по бюджету, налоговой и кредитной политике.

Исполнение бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа проходило в очень сложных условиях. В конце 2009 года принят бездефицитный бюджет, однако в связи с отсутствием средств на обеспечение жизнедеятельности города (содержание дорог, выполнения предписаний контролирующих органов) в апреле принято решение о введении дефицита для сбалансированности бюджета городского округа.

В 2010 году Министерством финансов Российской Федерации и Контрольно-счетной палатой Российской Федерации проведена проверка по исполнению бюджета городского округа, в результате проверки нарушений не выявлено.

Предлагаю администрации Петропавловск-Камчатского городского округа проработать вопрос о передачи функций финансового контроля - финансовому органу администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Данные полномочия дадут право финансовому органу администрации Петропавловск-Камчатского городского округа контролировать действия главных распорядителей бюджетных средств.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

Принять Отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2010 год.

2. Семчев Владимир Андреевич - депутат Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа по избирательному округу № 4.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

Принять Отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2010 год.

ПРОЦЕДУРА ГОЛОСОВАНИЯ:

В процессе проведения публичных слушаний поступило предложение, принять Отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2010 год.

Голосовали:

за - 81

против - 0

воздержались - 0

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО:

Чубкова О.С.:

Предложения о принятии Отчета об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2010 год будут внесены в окончательный вариант Рекомендаций публичных слушаний и размещены на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Ставлю на голосование вопрос о принятии Рекомендаций публичных слушаний в целом по вопросу «Отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2010 год».

Рассмотрев проект Рекомендаций публичных слушаний, участники публичных слушаний РЕШИЛИ:

Одобрить проект Рекомендаций публичных слушаний от 27 апреля 2011 года по вопросу «Отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа за 2010 год».

Голосовали:

за - 81

против - 0

воздержались - 0

Чубкова О.С.: публичные слушания считаю закрытыми.

Председатель публичных слушаний О.С. Чубкова

Секретарь публичных слушаний Т.Ю. Ханина